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財政部四川監(jiān)管局:建“三全”體系 強(qiáng)監(jiān)管格局 持續(xù)推動轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督邁向新臺階

2025-08-21 20:35     來源:中國會計網(wǎng)     

  做好預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作有利于提升財政管理效能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,保障財政資金規(guī)范安全使用。四川監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作相關(guān)精神,加強(qiáng)“全面監(jiān)督、過程監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督”,聚焦“重點(diǎn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、數(shù)據(jù)監(jiān)督”,優(yōu)化“系統(tǒng)支撐、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地聯(lián)合”,立體化全方位推動常態(tài)化監(jiān)督工作走深走實(shí)見行見效。 

  一、校準(zhǔn)“方向盤”,劃分“責(zé)任田”,聯(lián)動拓局,全方位提升監(jiān)管政治站位與協(xié)同實(shí)效 

  一是提高政治站位,校準(zhǔn)“方向盤”。四川監(jiān)管局始終從構(gòu)建財會監(jiān)督體系和川藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā),思考謀劃預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作。堅持系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),從政治高度深刻認(rèn)識常態(tài)化監(jiān)督的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺,確保始終堅定正確的政治航向。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),劃分“責(zé)任田”。成立預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,統(tǒng)籌全局骨干力量成立工作專班,將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人,確保“事事有人管、人人有責(zé)任”。同時深入學(xué)習(xí)政策精神,準(zhǔn)確把握工作要求,研究制定工作規(guī)程,建立健全預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化科學(xué)化管理的新模式。三是注重工作協(xié)同,實(shí)現(xiàn)“雙驅(qū)動”。一方面,積極主動向財政部請示匯報。及時掌握常態(tài)化監(jiān)督工作的新精神、新要求,準(zhǔn)確把握常態(tài)化監(jiān)督的目標(biāo)和方向,按月及時報送屬地監(jiān)督情況報告,對難以把握政策口徑的有關(guān)情況及時請示匯報,對遇到的新情況提出有針對性的意見建議。另一方面,注重加強(qiáng)與部門單位溝通。建立與財政廳常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,完善各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局。定期將轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管情況函告省級財政部門,切實(shí)保障黨中央、國務(wù)院重點(diǎn)政策貫徹落實(shí),資金投入更加精準(zhǔn)高效。 

  二、聚焦“關(guān)鍵點(diǎn)”,用好“手術(shù)刀”,數(shù)據(jù)賦能,全過程構(gòu)建多維精準(zhǔn)監(jiān)督新格局 

  一是聚焦“關(guān)鍵點(diǎn)”,確保重點(diǎn)監(jiān)督有的放矢。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署持續(xù)發(fā)力。緊緊圍繞教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域資金,兜緊兜牢財經(jīng)紀(jì)律紅線底線。同時加大對資金收支全過程監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)并糾治資金違規(guī)使用問題。二是用好“手術(shù)刀”,確保精準(zhǔn)監(jiān)督靶心不散。深入分析研究常態(tài)化監(jiān)督目標(biāo)要求,以預(yù)算資金流動為主線,緊盯預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算各環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用專題調(diào)研、座談交流、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,“線上+線下”從政策源頭跟蹤至項(xiàng)目末端,精準(zhǔn)鎖定資金異常流動點(diǎn)與項(xiàng)目管理示范點(diǎn),實(shí)施“一竿子插到底”穿透式監(jiān)管,大幅提升問題捕捉的命中率與正確率。三是織密“監(jiān)督網(wǎng)”,提高數(shù)據(jù)監(jiān)督覆蓋面。依托中央和地方預(yù)算管理一體化系統(tǒng),積極探索“大數(shù)據(jù)+財政監(jiān)管”路徑?朔露嗳松倜埽O(shè)置專人專崗對線上監(jiān)控實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,同時加大力度開展系統(tǒng)預(yù)警抽查復(fù)核、人工預(yù)警批量推送等方式強(qiáng)化日常監(jiān)控,做實(shí)監(jiān)管深度,提升監(jiān)管效能。 

  三、構(gòu)建“閉環(huán)鏈”,做好“宣講員”,提質(zhì)增效,全方面強(qiáng)化成果運(yùn)用筑牢安全屏障 

  一是構(gòu)建“閉環(huán)鏈”,整改效能持續(xù)躍升。建立長效跟蹤機(jī)制,明確整改要求,限定整改時限,督促整改落實(shí)到位。避免“檢查了之”慣性思維,推行整改“二次銷號”程序,被監(jiān)管單位初次報告整改后,監(jiān)督人員實(shí)地或通過佐證資料核驗(yàn)效果實(shí)現(xiàn)銷號,構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—反饋—督查—銷號”完整閉環(huán)鏈條。二是做好“宣講員”,監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型優(yōu)化。每月核查前現(xiàn)場開展“上門宣講+定制輔導(dǎo)”,幫助被監(jiān)管單位準(zhǔn)確把握政策邊界。在監(jiān)管過程中同步開展“業(yè)務(wù)會診”,主動發(fā)現(xiàn)其資金管理使用薄弱環(huán)節(jié),引導(dǎo)被監(jiān)管單位從“被動糾錯”轉(zhuǎn)向“主動完善”,變監(jiān)管壓力為內(nèi)生動力。三是搭建“蹺蹺板”,成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。在實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改的同時,更注重“長久立。針對屢查屢改、屢改屢犯的痼疾頑疾,聯(lián)合相關(guān)部門開展專題調(diào)研,深入全面分析,提出政策建議,發(fā)揮好監(jiān)管局“探頭”“哨兵”“參謀”作用,確保參在點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處,實(shí)現(xiàn)“查辦一案、規(guī)范一片、提升一域”的杠桿效應(yīng)。

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