四川省人力資源和社會(huì)保障廳等九部門關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知

 

各市(州)人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)，國家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局，各市(州)金融監(jiān)管分局：

 

　　為進(jìn)一步支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)人員合法權(quán)益，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等九部門《關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知》(人社部發(fā)〔2025〕24號(hào))和人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于修訂印發(fā)〈新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦和征收管理規(guī)程(試行)〉的通知》(人社廳函〔2025〕79號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

 

　　按照國家統(tǒng)一部署，分步驟、漸進(jìn)式推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍工作。2025年7月1日起，將原外賣行業(yè)、即時(shí)配送行業(yè)合并為新即時(shí)配送行業(yè)，在已先行試點(diǎn)7個(gè)平臺(tái)企業(yè)的基礎(chǔ)上，將滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運(yùn)和滿幫省省等四家頭部平臺(tái)企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。2026年，將出行、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)三個(gè)行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)總體納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍;2027年，探索將職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)較大、勞動(dòng)管理強(qiáng)度較高的其他行業(yè)平臺(tái)企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。

 

　　二、完善費(fèi)率調(diào)整機(jī)制

 

　　(一)明確繳費(fèi)基準(zhǔn)額。試點(diǎn)期間，我省出行行業(yè)按照每單0.01元執(zhí)行，即時(shí)配送行業(yè)按照每單0.07元、0.25元執(zhí)行，同城貨運(yùn)行業(yè)按照每單0.18元執(zhí)行。

 

　　(二)健全浮動(dòng)機(jī)制。按照“以支定收、收支平衡”原則，以2022年7月至2024年12月試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)在我省的支繳率為基礎(chǔ)，綜合考慮職業(yè)傷害費(fèi)使用、事故發(fā)生率等因素，對(duì)繳費(fèi)基準(zhǔn)額進(jìn)行浮動(dòng)后，確定我省2025年7月1日至2026年12月31日繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已先行試點(diǎn)的7家平臺(tái)企業(yè)每單繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：曹操出行0.01元，美團(tuán)0.084元、餓了么0.084元、達(dá)達(dá)0.105元、閃送0.25元，貨拉拉0.18元、快狗打車0.09元;新納入試點(diǎn)的平臺(tái)企業(yè)每單繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：滴滴出行0.01元，順豐同城0.07元，滴滴貨運(yùn)、滿幫省省0.18元。

 

　　自2027年1月1日起，省社保局根據(jù)各試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)支繳率、職業(yè)傷害費(fèi)使用、事故發(fā)生率等情況，每年在我省行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額的基礎(chǔ)上以10%為一檔進(jìn)行浮動(dòng)，行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額為0.01元的行業(yè)不實(shí)行費(fèi)率下浮。具體標(biāo)準(zhǔn)為：平臺(tái)企業(yè)支繳率為0-50%、50%-60%、60%-70%、70%-80%、80%-90%、90%-100%、100%-110%、110%-120%、120%-130%、130%-140%、140%以上(上述比例下限不包含本數(shù)，上限包含本數(shù))的，按照對(duì)應(yīng)的行業(yè)繳費(fèi)基準(zhǔn)額的50%、60%、70%、80%、90%、100%、110%、120%、130%、140%、150%執(zhí)行。

 

　　(三)不計(jì)入支繳率的情形。以下情形所產(chǎn)生的職業(yè)傷害保障待遇不計(jì)入支繳率測(cè)算范圍：新就業(yè)形態(tài)人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;新就業(yè)形態(tài)人員原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得《中華人民共和國殘疾軍人證》，在平臺(tái)就業(yè)期間舊傷復(fù)發(fā)的。

 

　　三、明確待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

 

　　職業(yè)傷害保障試點(diǎn)相關(guān)待遇的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)涉及本人工資和上年度全省職工月平均工資的，以上年度全省城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資的60%為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

 

　　平臺(tái)企業(yè)支付職業(yè)傷害人員治療職業(yè)傷害期內(nèi)的生活保障費(fèi)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為事故傷害發(fā)生時(shí)所在區(qū)(縣)正在執(zhí)行的城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)傷害人員在治療職業(yè)傷害期內(nèi)，生活不能自理需要護(hù)理的，由所在平臺(tái)企業(yè)或者平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排。

 

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定自全省城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資發(fā)布次月起，對(duì)傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)等待遇進(jìn)行調(diào)整。對(duì)2025年7月1日前已享受定期待遇的人員，其領(lǐng)取的待遇水平高于人社部發(fā)〔2025〕24號(hào)文第二十條計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原待遇水平計(jì)發(fā)，直至低于前述計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，開始參與定期待遇調(diào)整。

 

　　四、持續(xù)做好委托辦理

 

　　職業(yè)傷害保障實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理，具體業(yè)務(wù)采取分級(jí)辦理與委托辦理相結(jié)合的模式。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門按照公開、公平、公正的原則，通過公開招標(biāo)方式統(tǒng)一委托符合條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱委托辦理機(jī)構(gòu))協(xié)助做好職業(yè)傷害確認(rèn)、組織勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定發(fā)放和其他職業(yè)傷害保障相關(guān)服務(wù)工作。

 

　　綜合考慮參保規(guī)模、機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本、工作績(jī)效等因素，委托辦理服務(wù)費(fèi)從工傷保險(xiǎn)基金中的職業(yè)傷害保障支出科目中按比例支付，具體辦法在委托服務(wù)協(xié)議中約定。

 

　　五、不斷提升管理服務(wù)

 

　　健全人力資源社會(huì)保障部門、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作協(xié)同機(jī)制，對(duì)職業(yè)傷害事實(shí)清楚、證據(jù)充分、權(quán)利義務(wù)明確的，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)結(jié)論;對(duì)零星報(bào)銷醫(yī)療待遇且申請(qǐng)材料齊全的，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)完成醫(yī)藥費(fèi)審核報(bào)銷。

 

　　經(jīng)受送達(dá)人同意，可通過電子郵件、特定通訊號(hào)碼、微信小程序、即時(shí)通訊工具等電子化途徑向受送達(dá)人的電子郵箱、通訊終端、即時(shí)通訊賬號(hào)、訴訟平臺(tái)專用賬號(hào)等電子地址送達(dá)相關(guān)文書。

 

　　六、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

 

　　各地要加強(qiáng)基金管理，健全完善委托辦理職業(yè)傷害確認(rèn)、待遇核定發(fā)放抽查復(fù)核機(jī)制，定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)自查、疑點(diǎn)核查、交叉互查，及時(shí)通報(bào)、整改問題，化解基金安全風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化流程控制，嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理，建立健全職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定發(fā)放等全流程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要探索建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵人員風(fēng)控規(guī)則庫，定期開展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)和職業(yè)傷害死亡人員數(shù)據(jù)篩查，加大信息化風(fēng)險(xiǎn)防控力度。

 

　　七、強(qiáng)化部門溝通協(xié)作

 

　　加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化信息共享，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將開展辦理服務(wù)納入其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，全面推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，科學(xué)編制職業(yè)傷害保障便民便企事項(xiàng)清單和辦事指南。

 

　　加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)用工指導(dǎo)，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)參保繳費(fèi)的主體責(zé)任。要建立制度運(yùn)行分析常態(tài)化機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)參保人員、業(yè)務(wù)辦理、基金收支等信息，綜合分析新就業(yè)形態(tài)人員結(jié)構(gòu)、工作強(qiáng)度、收入水平、社會(huì)保障等情況，為做好新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、行業(yè)管理等提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

 

　　八、全力做好組織實(shí)施

 

　　人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作的組織實(shí)施;其他部門依據(jù)工作職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

 

　　試點(diǎn)擴(kuò)圍工作自2025年7月1日起施行，施行后受到事故傷害的職業(yè)傷害人員，按照人力資源社會(huì)保障部等九部門《關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知》有關(guān)規(guī)定和本通知執(zhí)行;7月1日前已經(jīng)受到事故傷害的職業(yè)傷害人員，按2021年12月31日人力資源社會(huì)保障部等十部門印發(fā)的《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)》和2022年6月20日四川省人力資源和社會(huì)保障廳等十部門印發(fā)的《四川省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　各地各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，精準(zhǔn)開展政策宣傳，幫助平臺(tái)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員了解政策、知曉權(quán)益，為推進(jìn)試點(diǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。工作推進(jìn)中的重大問題，要及時(shí)報(bào)告。

 

四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

 

四川省財(cái)政廳 四川省交通運(yùn)輸廳

 

四川省商務(wù)廳 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局 國家金融監(jiān)管總局四川監(jiān)管局

 

四川省總工會(huì)

 

2025年7月10日