寧夏監(jiān)管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞部黨組關于“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，立足中央轉移支付資金監(jiān)管職責，強化財會監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構建全方位、全流程、全覆蓋、全鏈條的中央轉移支付監(jiān)管體系，推動財政資源配置效率和使用效益雙提升。

　　一、全方位頂層謀劃，搭建“目標-路徑-導向”大框架

　　財政轉移支付是政府實現宏觀調控目標的重要政策工具，主要用于解決地區(qū)財政不平衡問題，推進地區(qū)間基本公共服務均等化。寧夏監(jiān)管局切實提高政治站位，高位謀劃、精心組織，夯實中央轉移支付資金監(jiān)管職責，明確工作思路。一是以“精準、安全、高效”為目標。深刻認識中央轉移支付監(jiān)管工作的重要性，將資金的精準、安全、高效使用作為監(jiān)管工作履職盡責的出發(fā)點和落腳點，錨定目標，靶向施治，推動中央轉移支付資金精準滴灌、安全運行、高效發(fā)力。二是加強監(jiān)管路徑管理。進一步優(yōu)化完善國債資金監(jiān)管、轉移支付預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、轉移支付預算申報審核、轉移支付績效評價四類監(jiān)管路徑，針對業(yè)務特點，夯實基礎，規(guī)范流程，優(yōu)化方式，促進轉移支付監(jiān)管質效整體提升。三是堅持問題導向。以發(fā)現問題、糾正問題、解決問題為指引，帶著強烈的問題意識，增強斗爭精神，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動發(fā)現資金管理使用的矛盾問題，推動問題有效解決。

　　二、全流程閉環(huán)監(jiān)管，貫通“事前-事中-事后”全周期

　　提升轉移支付監(jiān)管質效關鍵在于打破環(huán)節(jié)壁壘，實施全生命周期管理，對事前、事中、事后分類施策，統籌推進，形成管理閉環(huán)。一是事前審核規(guī)范化。制定中央對地方轉移支付申報審核工作實施辦法，明確審核要點和審核方式，從制度層面規(guī)范審核操作；審核中重點關注基礎數據，通過資料審核、信息系統數據比對和現場核證，指出不符合政策要求的申請事項并予核減。二是事中監(jiān)控常態(tài)化。依托中央預算管理一體化系統開展常態(tài)化監(jiān)控，及時發(fā)現資金分配、下達、撥付、使用以及項目實施、財務管理、政府采購等方面的問題，糾正偏差，督促整改，做到“日監(jiān)控，月報告”。三是事后評價精準化。認真分析績效評價指標，充分結合日常監(jiān)控收集的數據信息，橫向和縱向比較分析資金方向、規(guī)模變化等情況，精準定位績效評價的著力點和突破點，以點帶面，對項目和資金的管理使用做出全面、客觀的評價。

　　三、全覆蓋監(jiān)控體系，打造“線上+線下”雙通道

　　針對轉移支付資金“項目多、體量大、鏈條長、環(huán)節(jié)多”的特點，寧夏監(jiān)管局優(yōu)化監(jiān)管模式，打造“線上全面監(jiān)控、線下精準核實”的轉移支付監(jiān)管雙通道，推進監(jiān)管向數字化、立體化轉型。一是線上監(jiān)管全域覆蓋。依托中央預算管理一體化系統，對轉移支付項目開展全鏈條貫通監(jiān)督，促進資金管理使用從“最初一公里”到“最后一公里”安全有序規(guī)范、發(fā)揮效益。二是線下監(jiān)管穿透底層。在對線上數據整合分析的基礎上，鎖定重要疑點信息開展現場核實，通過與工作人員座談、實地查看項目、調閱檔案資料、比對數據信息等方式，查實查深問題，透過問題表象深入查找分析成因，觸類旁通查找共性問題和連帶問題。

　　四、全鏈條責任落實，擰緊“主體-協同-整改”責任鏈

　　構建責任明晰與協同共治的責任體系，部門之間、上下級之間履職盡責，協作配合，形成各負其責、多管齊下的完整責任鏈條。一是層層壓實主體責任。為加強轉移支付資金監(jiān)管，2025年下半年調整優(yōu)化處室職能，把原來各處對口分工的轉移支付監(jiān)管職責統歸一個處室，統籌協調轉移支付所有事項，統一規(guī)劃，統一標準，監(jiān)管任務到崗到人，層層明確目標、傳導壓力，鼓勵創(chuàng)新，激勵作為。二是縱橫聯動凝聚合力。聯合自治區(qū)財政廳印發(fā)屬地中央轉移支付監(jiān)管工作制度，建立數據共享、工作會商、聯合督導機制，打通監(jiān)管信息孤島，推動齊抓共管共治，拓寬監(jiān)管成果，提高監(jiān)管質效。三是整改問效動真碰硬。高度重視整改工作，以“處理一例、規(guī)范一類、治理一域”為目標，堅持“當下改”和“長久立”相結合，強化過程糾偏和建立長效機制，對于能夠立即整改的，督促立行立改，及時糾偏，對于需長期完善的，實行銷號管理，緊盯不放，督促相關單位舉一反三、標本兼治，跟蹤整改措施和整改進度，推動轉移支付資金管理使用規(guī)范、高效。