近年來,陜西監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,積極踐行國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<全國財(cái)政法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)>的通知》要求,聚焦理論學(xué)習(xí)、宣傳引導(dǎo)、融合貫通,創(chuàng)新工作方式,不斷提升普法工作的政治性、基礎(chǔ)性、實(shí)效性,為財(cái)政監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
一、聚焦理論學(xué)習(xí),突出普法工作的政治性
一是筑牢教育學(xué)習(xí)體系。局黨組高度重視普法工作,將“八五”普法工作納入全局工作總體布局,形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各處室分工負(fù)責(zé)、全員共同參與”的普法工作機(jī)制。突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,抓實(shí)干部職工“絕大多數(shù)”,依托“陜財(cái)監(jiān)管大講堂”,在局綜合辦公平臺(tái)開設(shè)普法專欄,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)全面納入干部教育培訓(xùn)體系,切實(shí)突出政治引領(lǐng)、提升干部法治素養(yǎng)。二是全面普及法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)與全面依法治國、健全黨和國家監(jiān)督體系、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合,通過講黨課、專家輔導(dǎo)、專題學(xué)習(xí)、撰寫心得等形式,結(jié)合“12·4”全國法制宣傳日、國家憲法日,“4·15”全民國家安全教育日等活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),并組織開展研討交流,切實(shí)提升學(xué)習(xí)成效。三是突出財(cái)稅工作重點(diǎn)。立足財(cái)政監(jiān)管實(shí)際、瞄準(zhǔn)干部工作需求,針對(duì)性組織開展專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等,財(cái)政部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志先后來陜對(duì)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》等開展現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)解讀,深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國政府采購法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)稅領(lǐng)域法律法規(guī),夯實(shí)財(cái)政運(yùn)行、部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付等監(jiān)管基礎(chǔ),提高財(cái)會(huì)監(jiān)督理論和實(shí)務(wù)水平。
二、聚焦宣傳引導(dǎo),夯實(shí)普法工作的基礎(chǔ)性
一是強(qiáng)化日常宣傳。統(tǒng)籌各類資源,利用局門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)工作群等信息平臺(tái),發(fā)布《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)要點(diǎn)、系列解讀、心得體會(huì)等學(xué)習(xí)資料,與地方財(cái)政部門聯(lián)合開展“興財(cái)大講堂”活動(dòng),向中央駐陜預(yù)算單位發(fā)起貫徹落實(shí)過緊日子要求倡議書等,擴(kuò)大宣傳范圍、加大宣傳力度,推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)深入人心,營造知法懂法的良好氛圍。二是突出重點(diǎn)引導(dǎo)。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的原則,針對(duì)中央駐陜預(yù)算單位、地方財(cái)政部門等監(jiān)管對(duì)象,結(jié)合財(cái)政監(jiān)管職能,在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、調(diào)查研究等工作中嵌入普法內(nèi)容,當(dāng)好普法宣傳人,積極宣傳普及財(cái)經(jīng)領(lǐng)域法律法規(guī)和政策制度,深入開展政策解讀,推動(dòng)不斷提升法治意識(shí)。三是拓展普法交流。充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì),與省稅務(wù)局簽訂加強(qiáng)財(cái)稅合作框架協(xié)議,與西安市雁塔區(qū)委簽署合作備忘錄,強(qiáng)化財(cái)稅、財(cái)政金融法規(guī)政策落實(shí)情況聯(lián)合監(jiān)督。加強(qiáng)與高校、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日常聯(lián)系和人員交流,建立財(cái)會(huì)監(jiān)督人才(專家)庫,組織學(xué)習(xí)交流,通過座談、共同開展工作等形式,不斷拓展思維邊界,多措并舉做好普法宣傳。
三、聚焦融合貫通,增強(qiáng)普法工作的實(shí)效性
一是堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法行政理念,牢記法定職責(zé),恪守履職邊界,開展監(jiān)管工作時(shí)準(zhǔn)確把握監(jiān)督范圍、方式和程序,規(guī)范工作底稿編制和管理,確保財(cái)政監(jiān)管于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效。加強(qiáng)履職風(fēng)險(xiǎn)防控,以內(nèi)控建設(shè)為抓手,規(guī)范和約束干部履職行為,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,以實(shí)際行動(dòng)踐行和捍衛(wèi)法律權(quán)威。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》,將財(cái)政法治宣傳教育工作置于財(cái)會(huì)監(jiān)督的大框架中一體考慮、統(tǒng)籌推進(jìn),牢固樹立“資金—項(xiàng)目—政策—政治”監(jiān)管理念,聚焦黨中央重大決策部署和重點(diǎn)民生領(lǐng)域突出問題,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)性開展全域監(jiān)管、重點(diǎn)核查,實(shí)施“穿透式”全過程項(xiàng)目監(jiān)管,及時(shí)反饋相關(guān)違規(guī)問題,讓法律約束真正落地,形成“學(xué)法—守法—用法”的良性循環(huán)。三是堅(jiān)持分類施策。針對(duì)不同類型的違規(guī)問題,以《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等為標(biāo)尺,根據(jù)問題典型性和整改目標(biāo)分類施策,采取責(zé)令整改、收回資金、約談、通報(bào)、移交問責(zé)等多種處理形式,將普法教育貫穿于處理處罰全過程,推動(dòng)提高整改成效,著力做到以法促治,不斷提升財(cái)政管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平。