為準(zhǔn)確掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和財(cái)政運(yùn)行狀況,充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì),江蘇監(jiān)管局始終胸懷“國(guó)之大者”,立足財(cái)政監(jiān)管職能定位,深入落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針,堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”,扎實(shí)開(kāi)展地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作,為上級(jí)研判形勢(shì)、科學(xué)施策提供參考,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦中央關(guān)切,切實(shí)提高政治站位
牢牢把握財(cái)政工作的政治屬性和財(cái)政部門的政治定位,堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政,從講政治高度統(tǒng)籌推進(jìn)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作。一是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),確保工作方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署,加強(qiáng)理論武裝,深化探索實(shí)踐,確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作始終圍繞中心、服務(wù)大局。二是提高敏銳性,精準(zhǔn)選題。密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),敏銳捕捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新情況新變化新趨勢(shì),及時(shí)開(kāi)展調(diào)研,深入分析研判,為上級(jí)提供鮮活案例、詳實(shí)數(shù)據(jù)和針對(duì)性建議,推動(dòng)提升財(cái)政政策效能和資金效益。如,及時(shí)對(duì)“蘇超”現(xiàn)象級(jí)體育賽事拉動(dòng)消費(fèi)開(kāi)展深入分析,分析賽事火爆出圈對(duì)相關(guān)城市餐飲、住宿、旅游等業(yè)態(tài)的拉動(dòng)效應(yīng),探究文旅體商多元融合發(fā)展的路徑。三是著眼“小切口”,提升工作成效。結(jié)合屬地省情社情,開(kāi)展“小切口”穿透式研究,對(duì)釋放消費(fèi)潛力、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專題調(diào)研,深挖數(shù)據(jù)背后情況,由點(diǎn)及面展現(xiàn)全貌,圍繞政策落地和優(yōu)化,提出意見(jiàn)建議,擴(kuò)大分析研究成效,做好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“大文章”。
二、聚焦機(jī)制建設(shè),完善橫縱分析框架
充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì),建立健全多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,凝聚發(fā)展合力,結(jié)合對(duì)屬地落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大決策部署和重大財(cái)稅政策的常態(tài)化監(jiān)管,構(gòu)建“橫向聯(lián)動(dòng)+縱向協(xié)同”工作機(jī)制,著力提升分析質(zhì)效。一是健全會(huì)商機(jī)制凝聚合力。推動(dòng)建立與江蘇省財(cái)政廳、江蘇省稅務(wù)局、南京海關(guān)、中國(guó)人民銀行江蘇省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局等7部門的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等。主動(dòng)加強(qiáng)與江蘇省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門的常態(tài)化溝通協(xié)作,拓展分析維度與數(shù)據(jù)來(lái)源。二是充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能作用。立足財(cái)政監(jiān)管職能定位,健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制,織密織牢財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管網(wǎng),提升工作質(zhì)效。依托局“地方財(cái)政運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”,不斷深化全省市縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期對(duì)基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)展“立體畫(huà)像”式分析評(píng)估,夯實(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析基礎(chǔ)。三是深度挖掘經(jīng)濟(jì)與財(cái)政指標(biāo)的契合點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議部署要求,結(jié)合年度財(cái)政監(jiān)管工作重點(diǎn)任務(wù),緊緊圍繞屬地發(fā)展特色和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期等重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政投入、產(chǎn)出效益及帶動(dòng)作用的分析評(píng)估,提升分析工作的政策關(guān)聯(lián)度。
三、聚焦務(wù)實(shí)高效,多樣深化分析工作
密切關(guān)注黨中央重大決策部署在地方落實(shí)情況,結(jié)合常態(tài)化日常監(jiān)管,著力提升調(diào)研工作的及時(shí)性、有效性、針對(duì)性。一是持續(xù)深化對(duì)黨中央重大決策部署落實(shí)情況調(diào)研。跟蹤江蘇省長(zhǎng)三角一體化發(fā)展推進(jìn)情況,提出加強(qiáng)體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)、持續(xù)深化統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等四方面建議。密切關(guān)注江蘇省推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)工作進(jìn)展,及時(shí)報(bào)告反映試點(diǎn)工作亮點(diǎn)、取得成效和經(jīng)驗(yàn)做法。二是認(rèn)真傾聽(tīng)代表委員聲音。將服務(wù)住蘇全國(guó)人大代表、政協(xié)委員工作與日常監(jiān)管有機(jī)融合,在推動(dòng)財(cái)稅政策落實(shí)落地、提升財(cái)政政策效應(yīng)等方面積極主動(dòng)向代表委員問(wèn)計(jì)求策,邀請(qǐng)代表委員參加政策評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,發(fā)揮代表委員智力優(yōu)勢(shì),為開(kāi)展財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的重要參考,匯聚眾智,形成合力。三是堅(jiān)持查調(diào)結(jié)合,把調(diào)研融入日常監(jiān)管。依托現(xiàn)場(chǎng)檢查核查,積極參與財(cái)政部“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)、“根在基層”調(diào)研實(shí)踐,把財(cái)政監(jiān)管工作與人民群眾所思所盼連接起來(lái),持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育等基礎(chǔ)民生領(lǐng)域,先后開(kāi)展推進(jìn)義務(wù)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、財(cái)政支持持續(xù)保障和改善民生等多項(xiàng)調(diào)研,以調(diào)研實(shí)效推動(dòng)解決困難問(wèn)題。
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