近年來，江蘇監(jiān)管局堅持胸懷“國之大者”，全面履行財會監(jiān)督主責，貫徹落實績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”要求，以預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督為抓手，充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控和過程控制作用，推動提升財政政策效能和財政資金效益，提高財政科學管理水平。

　　一、堅持統(tǒng)籌謀劃，夯實監(jiān)管工作基礎 

　　一是深化思想認識。加強政治引領，始終把是否有利于推動黨中央關于財政工作的路線方針政策貫徹落實、是否有利于提升財政政策效能和財政資金效益作為工作開展的根本遵循。持續(xù)深化對財政資金管理的規(guī)律性認識，緊緊抓住資金產生績效的執(zhí)行環(huán)節(jié)，推動實現(xiàn)中央財政資金至使用單位的監(jiān)督全覆蓋，確保資金安全、合規(guī)、高效使用。二是加強組織領導。健全條塊結合工作機制，成立工作專班，通過“周例會、月交流、季總結”定期部署調度，局領導班子成員牽頭抓總，責任處室嚴抓落實。堅持以制度促規(guī)范，做好中央財政資金監(jiān)管有關法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件和局制度規(guī)程三層級文件匯編，建立崗位職責清單、監(jiān)管重點內容清單和典型案例匯編，提升工作規(guī)范性、科學性。三是強化科技賦能。開發(fā)應用中央轉移支付預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對中央財政資金的撥付和項目開展進度進行動態(tài)監(jiān)測，將監(jiān)管范圍進一步延伸至資金使用單位。依托預算管理一體化系統(tǒng)，對中央預算單位開展動態(tài)監(jiān)控，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)交叉比對，強化資金分配使用全過程監(jiān)測，實現(xiàn)資金監(jiān)管貫通“最后一公里”。對照制度文件和監(jiān)管實踐，及時優(yōu)化更新監(jiān)管信息系統(tǒng)預警規(guī)則，提升系統(tǒng)預警的準確性。 

　　二、堅持問題導向，強化全程動態(tài)監(jiān)管 

　　一是開展資金使用全過程動態(tài)監(jiān)管。堅持線上監(jiān)測和線下核查相結合，強化過程糾偏，深化重點地區(qū)和重點資金監(jiān)管，推動加快預算執(zhí)行進度和資金撥付進度。將“四超、三虛、兩無、一違反”等問題作為監(jiān)督重點，強化資金使用績效。突出增發(fā)國債資金和超長期特別國債資金使用監(jiān)管，緊盯資金流、項目流、實物量等要素，建立與省級財政和業(yè)務主管部門的聯(lián)合監(jiān)管機制，對部分實施周期較長的項目滾動開展多次核查，推動更快形成更多實物工作量。二是開展預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。將預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督作為提高監(jiān)管效能的重要抓手，成立由局主要領導牽頭、相關處室分工負責的常態(tài)化監(jiān)督工作專班。將常態(tài)化監(jiān)督工作納入年度重點督辦事項，每月局長辦公會聽取工作匯報，加強指導、協(xié)調推進，對部分重點資金開展預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查，推動資金規(guī)范高效使用。依托常態(tài)化監(jiān)督成果，以點帶面優(yōu)化管理鏈條，持續(xù)優(yōu)化預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理鏈條，夯實財政管理基礎。三是開展績效評價工作。推動績效評價與日常監(jiān)管相結合，扎實開展績效自評工作復核和項目重點績效評價。對重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展復核，確�？冃гu價扎實有效。積極邀請全國人大代表、政協(xié)委員參與績效評價工作，充分發(fā)揮代表委員對行業(yè)領域有深透了解的優(yōu)勢，收集相關政策的意見建議，提升績效評價工作透明度和專業(yè)性。 

　　三、堅持以查促改，推動形成監(jiān)管閉環(huán) 

　　一是堅持查調結合。緊密結合財政監(jiān)管職能履行，不僅監(jiān)督資金使用，更將政策效應能否提升、政策目標是否實現(xiàn)作為資金監(jiān)管的重要靶向，聚焦政策落實的重點、難點、堵點，深入開展調研，分類施策提出意見建議。持續(xù)開展在蘇中央行政事業(yè)單位預算執(zhí)行情況分析和內部控制制度執(zhí)行情況分析，通過橫向比對和縱向分析，為更有效開展日常監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。二是強化問題通報。定期通報監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，建立問題臺賬，實行銷號管理，定期開展“回頭看”，確保問題整改及時見效。對中央轉移支付預算執(zhí)行監(jiān)管情況、部門預算監(jiān)管情況進行通報，對資金管理使用情況較好的予以肯定；對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，通過印發(fā)文件，實名通報各單位存在的問題，進一步壓實整改責任，推動舉一反三。三是打造整改閉環(huán)。針對資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，清單化督促整改落實，對問題疑點，首先通過電話、網(wǎng)絡溝通平臺等方式，進一步了解相關情況；對于問題輕微的，通過電話溝通等方式提醒督促整改；對于問題嚴重的，印發(fā)關注函、提醒函等督促整改。根據(jù)整改情況，對問題進行逐一銷號，確保問題條條有回應、件件有落實，推動實現(xiàn)真查真改、立查立改、以查促改，防止類似問題重復發(fā)生，不斷提升中央財政資金效益。