習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“十四五”期間,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,緊緊圍繞增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目為抓手,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。2021—2025年,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳籌措資金支持廣西壯族自治區(qū)累計(jì)創(chuàng)建10個(gè)國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群(創(chuàng)建數(shù)量并列全國第二),13個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)建數(shù)量全國第七),72個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(創(chuàng)建數(shù)量全國第十),建成一批設(shè)施現(xiàn)代化、科技集成化、產(chǎn)業(yè)融合化、服務(wù)社會(huì)化、生產(chǎn)綠色化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣板。
一、科學(xué)布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造“桂字號(hào)”招牌
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,優(yōu)先遴選產(chǎn)業(yè)鏈條完整、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)顯著、市場前景廣闊、區(qū)域影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)予以支持,明確差異化發(fā)展方向,避免同質(zhì)化競爭和低水平重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前,廣西壯族自治區(qū)已經(jīng)圍繞茶葉、肉牛、蠶桑、水稻、糖料蔗等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)園為引擎、以產(chǎn)業(yè)集群為骨干,自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)梯次布局,點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。通過培育多個(gè)規(guī)模大、效益好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成功將廣西壯族自治區(qū)來賓市打造為全國蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展示范基地,將廣西壯族自治區(qū)橫州市打造為世界茉莉花產(chǎn)業(yè)中心,將柳州螺螄粉打造為風(fēng)靡全球的超700億元產(chǎn)業(yè)。
二、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,加快集群提檔升級(jí)
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳聚焦生產(chǎn)、加工、物流等薄弱環(huán)節(jié),每年按照產(chǎn)業(yè)集群1000萬元/個(gè)—1500萬元/個(gè)、產(chǎn)業(yè)園400萬元/個(gè)—500萬元/個(gè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)200萬元/個(gè)的財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),謀劃支持一批自治區(qū)級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,補(bǔ)齊全產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng),為爭創(chuàng)建設(shè)國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前,已累計(jì)創(chuàng)建12個(gè)自治區(qū)級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,44個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,40個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。其中,廣西六堡茶、蠶桑、粉用稻米、香芋、桂西北肉牛等5個(gè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)集群已提檔獲批國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,稻米、設(shè)施蔬菜、六堡茶、奶水牛、桑蠶、糖料蔗、沃柑、羅漢果等8個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已提檔獲批國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,18個(gè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)提檔獲批國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
三、強(qiáng)化資金使用管理,提升政策落地質(zhì)效
為切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳從“規(guī)范管理、精準(zhǔn)撥付、跟蹤問效”三個(gè)維度發(fā)力,服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理。2024年印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金使用要求,進(jìn)一步突出中央和自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的公共屬性,重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)公益性、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用、對(duì)農(nóng)民帶動(dòng)能力強(qiáng)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。二是保障資金撥付到位。2025年,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳將中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出)納入專戶管理,確保資金?顚S茫患皶r(shí)調(diào)度庫款,指導(dǎo)市縣按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金,高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是深化跟蹤評(píng)價(jià)。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量開展實(shí)地調(diào)研和跟蹤評(píng)價(jià),強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。
下一步,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳將繼續(xù)立足優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,支持建設(shè)一批資源特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)村多元價(jià)值,推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
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