北京市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《用人單位崗位補貼和社會保險補貼經辦規(guī)程(試行)》的通知

京人社就促發(fā)〔2025〕4號      2025-06-13

各區(qū)人力資源社會保障局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障服務中心：

　　為進一步貫徹落實用人單位崗位補貼和社會保險補貼政策，規(guī)范經辦工作，提高資金使用的安全性和有效性，現將《用人單位崗位補貼和社會保險補貼經辦規(guī)程(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

2025年6月13日

用人單位崗位補貼和社會保險補貼經辦規(guī)程(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步規(guī)范本市用人單位崗位補貼和社會保險補貼(以下簡稱崗社補)政策的經辦工作，防范和化解運行風險，確保資金安全，根據《關于印發(fā)〈社會保險經辦機構崗位權限管理辦法〉的通知》(人社廳發(fā)〔2021〕64號)、《關于印發(fā)〈失業(yè)保險業(yè)務經辦管控規(guī)則(試行)〉的通知》(人社廳函〔2025〕34號)、《關于印發(fā)〈用人單位崗位補貼和社會保險補貼管理辦法〉的通知》(京人社就發(fā)〔2012〕308號)、《關于用人單位招用本市高校畢業(yè)生、退役士兵等人員享受崗位補貼、社會保險補貼有關問題的通知》(京人社就發(fā)〔2016〕264號)、《關于促進本市農村勞動力就業(yè)參保有關問題的通知》(京人社就發(fā)〔2022〕1號)、《關于小微企業(yè)招用本市離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關事項的通知》(京人社畢發(fā)〔2022〕32號)、《關于企業(yè)招用脫貧人口享受社會保險補貼有關事項的通知》(京人社農工發(fā)〔2022〕40號)和《關于印發(fā)〈北京市就業(yè)困難人員認定管理辦法(試行)〉的通知》(京人社評發(fā)〔2024〕11號)等文件精神，制定本規(guī)程。

　　第二條 崗社補的申請、審核、支付、監(jiān)管等經辦工作適用于本規(guī)程。

　　第三條 崗社補經辦工作依托北京智慧人社一體化平臺信息系統(tǒng)，同時提供線下材料受理服務，堅持系統(tǒng)審核與人工審核并重、內部監(jiān)控與社會監(jiān)督結合，建立全流程的事前事中事后監(jiān)督管理體系。

　　第四條 市級經辦機構負責崗社補的業(yè)務指導、信息系統(tǒng)建設和資金監(jiān)管。區(qū)級經辦機構負責崗社補的業(yè)務審核、資金發(fā)放和管理。

　　第二章 申請

　　第五條 本市行政區(qū)域內參加社會保險的非全額撥款事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體、個體工商戶、農村集體經濟組織及農民合作社等用人單位可申請崗社補。

　　第六條 用人單位招用“4050”人員等19類人員可申請崗社補，具體人員身份類型、享受補貼類型、是否需要就業(yè)困難人員身份認定等條件詳見《崗社補招用人員類型表》(附件)。

　　第七條 用人單位需與補貼對象依法簽訂一年及以上期限勞動合同(勞務派遣企業(yè)與派遣員工需簽訂兩年及以上期限勞動合同)，按規(guī)定繳納職工社會保險，并按月足額發(fā)放不低于當年本市職工最低工資標準1.2倍的工資。

　　第八條 用人單位需通過北京市人力資源和社會保障局網站進行線上申請，并按各區(qū)規(guī)定線下向經辦機構提交材料。

　　第九條 用人單位招用補貼對象，履行勞動合同滿半年或一年后的次次月起90日內提出首次申請。經批準后，在享受期內用人單位可于履行勞動合同每滿半年或一年后的次次月起90日內提出再次申請。

　　第十條 用人單位申請崗社補需提交的材料：

　　(一)首次為所招用補貼對象申請的，需提交勞動合同，再次為所招用補貼對象申請的，涉及勞動合同到期的，需提交續(xù)簽的勞動合同。

　　(二)銀行出具的含補貼對象申請期內的工資明細表。

　　(三)單位財務支出憑證：補貼申請時最新月度《財務報表-利潤表》或其他能說明單位正常經營的證明材料。

　　(四)單位報稅憑證：補貼申請時最新月度《增值稅及附加稅申報表》或《經營所得個人所得稅月(季)度申報(A表)》或其他能說明單位正常報稅的證明材料。

　　(五)勞務派遣企業(yè)涉及派遣員工的，需提交與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議，以及派遣人員名單;涉及服務外包員工的，需提交與用工單位簽訂的服務外包協(xié)議，以及外包人員名單。

　　第十一條 崗社補的補貼標準按照有關政策文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 審核

　　第十二條 區(qū)級經辦機構收到用人單位的申請和紙質材料后，對單位申請予以受理。

　　第十三條 區(qū)級經辦機構對單位申請進行初審。

　　(一)工資審核。工資明細需為銀行出具的含補貼對象申請期內的工資明細表，補貼對象補貼期限內工資應達到當年本市最低工資的1.2倍。

　　(二)勞動合同審核。用人單位與補貼對象簽訂勞動合同應滿1年;勞務派遣企業(yè)應與派遣員工簽訂2年及以上勞動合同。

　　(三)勞務派遣企業(yè)審核。勞務派遣企業(yè)應與用工單位簽訂規(guī)范的勞務派遣協(xié)議，派遣到機關事業(yè)單位的勞動者不在崗社補政策覆蓋范圍內。

　　(四)單位財務支出憑證和單位報稅憑證作為核查依據備案留存。

　　(五)所有復印件應標注與原件一致，加蓋單位公章并留存。

　　第十四條 區(qū)級經辦機構在審核中，發(fā)現用人單位存在以下情況之一的，屬于重新招用。

　　(一)兩次就業(yè)用人單位(包括勞務派遣企業(yè))的法人、董事長、總經理有一人相同的。

　　(二)兩次就業(yè)用人單位(包括勞務派遣企業(yè))同屬一家單位或存在隸屬關系的。

　　(三)不同勞務派遣企業(yè)，兩次將同一人員派往同一家用工單位，個人實際就業(yè)用工單位和工作崗位沒有改變的。

　　(四)由勞務派遣企業(yè)派遣的人員，勞動合同到期后，被用工單位留用并直接簽訂勞動合同，工作崗位沒有改變的。

　　(五)用人單位招用的人員，勞動合同到期后，由勞務派遣企業(yè)招用，重新派回原用人單位，工作崗位沒有改變的。

　　(六)其他屬于重新招用的情況。

　　第十五條 區(qū)級經辦機構對完成初審的單位進行核查。

　　(一)核查要求。區(qū)級經辦機構可獨立或聯(lián)合第三方會計師事務所，按照規(guī)定開展核查工作。

　　(二)核查內容。工資發(fā)放情況、勞動合同簽訂情況、實際用工情況、經營情況、報稅情況、重新招用情況等是否屬實，是否符合崗社補享受條件。

　　(三)核查方式�？筛鶕�實際情況采取電話詢訪、視頻詢訪和實地核查等方式。

　　(四)核查結果。核查結果需經至少兩名核查人員簽字確認(實地核查結果需被核查單位負責人簽字確認)，核查結果確認單和相關佐證材料電子版需上傳信息系統(tǒng)備查。

　　第十六條 區(qū)級經辦機構完成初審后，初審結果合格的單位在北京市人力資源和社會保障局網站進行公示。

　　第十七條 區(qū)級經辦機構對公示及核查均合格的單位進行復審，同一筆業(yè)務的初審人員與復審人員不得為同一人。

　　第十八條 區(qū)級經辦機構對復審合格的單位進行匯總，生成并下載打印《用人單位崗位補貼和社會保險補貼審核合格匯總表》，簽字蓋章后上傳至信息系統(tǒng)留存(補貼對象涉及重點項目地區(qū)的還需留存《招用重點項目地區(qū)勞動力崗位補貼和社會保險補貼批復匯總表》和《超期重點項目地區(qū)崗位補貼和社會保險補貼批復匯總表》)，并將匯總數據經信息系統(tǒng)推送至支付環(huán)節(jié)。

　　第四章 支付

　　第十九條 區(qū)級經辦機構每月20日前根據崗社補申請、審核等情況，填報本區(qū)次月用款計劃，市級經辦機構匯總并經信息系統(tǒng)推送至市級社保財務部門。次月資金到賬后，市級社保財務部門將資金撥付至各區(qū)社保財務部門。

　　第二十條 區(qū)級經辦機構匯總支付數據并生成《北京市社會保險基金待遇支付明細表(單位發(fā)放)》，經信息系統(tǒng)推送至區(qū)社保財務部門，由區(qū)社保財務部門發(fā)放補貼資金至用人單位。

　　第二十一條 如遇需退回補貼資金(待遇回收)的情形，區(qū)級經辦機構需告知用人單位，并將《北京市社會保險基金待遇回收明細表》經信息系統(tǒng)推送至區(qū)社保財務部門，用人單位退回的資金由社保財務部門回收。

　　第五章 監(jiān)管

　　第二十二條 各級經辦機構要增強風險防控意識，每年對經辦人員開展不少于2次廉政風險教育，不斷提高思想認識，增強工作責任感。

　　第二十三條 各級經辦機構應嚴格落實審核制度，規(guī)范崗位權限管理，落實各崗位主體責任，確保審核結果符合政策規(guī)定和經辦要求。市級經辦機構應加強風險防控體系建設。區(qū)級經辦機構應嚴格落實日常核查工作，加強疑點數據核查，重點核查的方面包括但不限于重新招用、非實際經營、享受大額資金等。

　　第二十四條 各級經辦機構應強化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，暢通投訴舉報渠道，落實要情報告制度。對于查實存在騙取套取補貼情形的用人單位，記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，暫緩受理補貼申請，并依據相關法律法規(guī)，移交有關部門進行處理。

　　第六章 附則

　　第二十五條 已有規(guī)定與本規(guī)程不一致的，按照本規(guī)程執(zhí)行。

　　第二十六條 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行，由北京市人力資源和社會保障局負責解釋。

　　稅 屋附件：崗社補招用人員類型表

　　解讀

問答《用人單位崗位補貼和社會保險補貼經辦規(guī)程(試行)》

　　一、制定背景是什么?

　　為貫徹習近平總書記關于社保基金安全的重要指示批示精神，依據人力資源社會保障部和北京市人力資源和社會保障局工作要求，鞏固用人單位崗位補貼和社會保險補貼申領問題專項整治成果，堵塞申領各環(huán)節(jié)漏洞，提升經辦服務與基金安全保障能力，我們研究制定了《經辦規(guī)程》并指導各區(qū)經辦機構開展工作。

　　二、主要內容有哪些?

　　《經辦規(guī)程》分為總則、申請、審核、支付、監(jiān)管五章，共二十五條。《經辦規(guī)程》完善了用人單位崗位補貼和社會保險補貼(以下簡稱崗社補)事前事中事后管理體系，對申請、審核、支付、監(jiān)管全流程進行規(guī)范，進一步強化對用人單位和各級經辦機構的監(jiān)督管理。

　　三、申請崗社補的用人單位范圍有哪些?

　　我市行政區(qū)域內參加社會保險的非全額撥款事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體、個體工商戶、農村集體經濟組織及農民合作社等用人單位可申請。

　　四、用人單位招用哪些人員可以申請享受崗社補?

　　用人單位招用“4050”人員等19類人員可申請享受崗社補，具體條件詳見《崗社補招用人員類型表》。

崗社補招用人員類型表

　　五、用人單位申請享受崗社補的要求有哪些?

　　用人單位需與補貼對象依法簽訂一年及以上期限勞動合同(勞務派遣企業(yè)與派遣員工需簽訂兩年及以上期限勞動合同)，按規(guī)定繳納職工社會保險，并按月足額發(fā)放不低于當年本市職工最低工資標準1.2倍的工資。

　　六、用人單位如何申請崗社補?

　　(一)線上申請的，用人單位可通過市人力資源社會保障局網站(http://rsj.beijing.gov.cn)“法人辦事”-“用人單位崗位補貼和社會保險補貼”，使用法人一證通或電子營業(yè)執(zhí)照登錄后申請;或通過“熱點服務”-“就業(yè)在北京”-“個人/企業(yè)服務”-“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”選擇相應政策申請模塊，進行申請。

　　(二)線下申請的，用人單位可到注冊地或經營地所在區(qū)，由人力資源社會保障局經辦機構協(xié)助申請。

　　七、招用補貼對象后多長時間可以提出申請?

　　用人單位招用補貼對象，履行勞動合同滿半年或一年后的次次月起90日內提出首次申請。經批準后，在享受期內用人單位可于履行勞動合同每滿半年或一年后的次次月起90日內提出再次申請。

　　八、用人單位申請信息通過系統(tǒng)比對后，還需要提交哪些紙質材料?

　　(一)首次為所招用補貼對象申請的，需提交勞動合同，再次為所招用補貼對象申請的，涉及勞動合同到期的，需提交續(xù)簽的勞動合同。

　　(二)銀行出具的含補貼對象申請期內的工資明細表。

　　(三)單位財務支出憑證：補貼申請時最新月度《財務報表-利潤表》或其他能說明單位正常經營的證明材料。

　　(四)單位報稅憑證：補貼申請時最新月度《增值稅及附加稅申報表》或《經營所得個人所得稅月(季)度申報(A表)》或其他能說明單位正常報稅的證明材料。

　　(五)勞務派遣企業(yè)涉及派遣員工的，需提交與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議，以及派遣人員名單;涉及服務外包員工的，需提交與用工單位簽訂的服務外包協(xié)議，以及外包人員名單。

　　(六)上述材料提交一份，復印件注明“與原件一致”，每頁加蓋公章。