預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，是新形勢下加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要舉措，對推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律具有重要意義。新疆監(jiān)管局作為財(cái)政監(jiān)督的“前沿哨兵”，以“把舵、筑基、礪劍、閉環(huán)”四維策略為綱，緊盯預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作走深走實(shí)。

 

　　一、“一維把舵”強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高政治站位 

 

　　一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，把習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述和財(cái)政部黨組有關(guān)決策部署要求作為開展監(jiān)督工作的根本遵循，切實(shí)提高監(jiān)管干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是深刻領(lǐng)悟監(jiān)督的重要意義。充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管干部的第一身份是黨員干部，第一職責(zé)是為黨工作的政治定位，把準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)督的政治屬性。準(zhǔn)確把握“事事落實(shí)政治要求、件件彰顯政治擔(dān)當(dāng)”的要求，時(shí)時(shí)以政治視角審視財(cái)政監(jiān)管工作。三是注重黨建業(yè)務(wù)融合。圍繞財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，明確職責(zé)定位，推動(dòng)黨建工作與資金監(jiān)管業(yè)務(wù)相融合。讓監(jiān)管干部在守護(hù)財(cái)政資金安全、服務(wù)新疆發(fā)展大局中，錘煉政治定力，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、共促共進(jìn)。要將預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督與深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求結(jié)合起來，始終做到思想上高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行。 

 

　　二、“二維筑基”健全制度機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ) 

 

　　一是注重制度建設(shè)，筑牢監(jiān)督根基。聚焦自治區(qū)、兵團(tuán)、屬地中央預(yù)算單位差異化監(jiān)管需求，分別制定預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作辦法，構(gòu)建適配新疆多元管理場景的制度體系。動(dòng)態(tài)跟蹤當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政政策變化情況，及時(shí)修訂和完善相關(guān)監(jiān)管制度，確保制度的時(shí)效性和適用性。二是深化橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力。打破部門、區(qū)域監(jiān)督壁壘，建立與局內(nèi)各處室、兄弟監(jiān)管局協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期梳理財(cái)政資金使用違規(guī)問題，共商問題解決辦法。三是健全反饋匯報(bào)機(jī)制，錨定監(jiān)督方向。構(gòu)建“問題—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞、執(zhí)行難點(diǎn)及區(qū)域特性問題，及時(shí)向財(cái)政部專題匯報(bào)，為上級(jí)部門完善財(cái)政政策、優(yōu)化預(yù)算管理提供新疆樣本。 

 

　　三、“三維礪劍”優(yōu)化方式方法，鍛造監(jiān)督實(shí)力 

 

　　一是雙線聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，織密資金防控網(wǎng)。以預(yù)算申報(bào)審核為起點(diǎn)，以資金管理辦法的規(guī)定和要求為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好系統(tǒng)預(yù)警抽查復(fù)核，不斷探索預(yù)警規(guī)則設(shè)計(jì)，持續(xù)加強(qiáng)人工預(yù)警推送精準(zhǔn)度，對單位支付申請的項(xiàng)目、科目、額度以及具體用途進(jìn)行全要素核驗(yàn)、全方位追蹤、全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從“資金申報(bào)”到“落地使用”的閉環(huán)監(jiān)管。二是以訓(xùn)明責(zé)強(qiáng)基，壓實(shí)部門和單位的財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任。利用預(yù)算管理專題培訓(xùn)等各種時(shí)機(jī)，傳達(dá)財(cái)政部預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督有關(guān)會(huì)議精神，既解讀上級(jí)政策要求，又剖析典型案例，推動(dòng)預(yù)算單位從被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。三是鍛造監(jiān)督尖兵，提升監(jiān)督戰(zhàn)斗力。以財(cái)政政策解讀、大數(shù)據(jù)分析、穿透式核查等核心技能為基礎(chǔ)，提升監(jiān)管人員學(xué)習(xí)能力，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，打造精通財(cái)政業(yè)務(wù)、熟悉信息技術(shù)、具備較強(qiáng)綜合分析能力的復(fù)合型監(jiān)督尖兵。 

 

　　四、“四維閉環(huán)”深化結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化紀(jì)律約束 

 

　　一是切實(shí)推動(dòng)問題整改落實(shí)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對照預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題糾偏整改有關(guān)文件，規(guī)范開展糾偏整改工作，及時(shí)下發(fā)整改通知，明確整改時(shí)限，通過電話催辦、實(shí)地核驗(yàn)等方式跟蹤進(jìn)度，要求相關(guān)單位舉一反三，系統(tǒng)性杜絕同類問題再次發(fā)生，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金開展抽查復(fù)核，確保問題整改落實(shí)到位。二是分類通報(bào)監(jiān)督結(jié)果。對預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，點(diǎn)明“違規(guī)類型、責(zé)任主體、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”，督促違規(guī)單位系統(tǒng)自查，及時(shí)整改；對預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)以合適的方式通報(bào)典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。三是強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果反饋。及時(shí)總結(jié)監(jiān)督工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行偏差、廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患等監(jiān)督結(jié)果及時(shí)上報(bào)財(cái)政部，為不斷健全優(yōu)化制度機(jī)制提供支持，為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配、部門預(yù)算調(diào)整調(diào)劑提供參考，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督在推動(dòng)重大政策落實(shí)、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、保障資金安全中的重要作用。