上海市律師協(xié)會業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會律師從事關(guān)稅法律業(yè)務(wù)操作指引(2025)(試行)
來源： 上海市律師協(xié)會業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會 日期：2025-05-14
(本指引于 2025年5月13日上海市律師協(xié)會業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會通訊表決通過，試行一年。試行期間如有任何修改建議，請點擊此處反饋)
目 錄
第一章 總則
第二章 基本原則
第三章 各類關(guān)稅法律業(yè)務(wù)
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 法律咨詢服務(wù)
第三節(jié) 行政處罰
第四節(jié) 行政復(fù)議
第五節(jié) 行政訴訟
第六節(jié) 刑事辯護
第四章 附則
第一章 總則
第一條 關(guān)稅是以進出口貨物和進境物品為征收對象，由海關(guān)在進出口環(huán)節(jié)征收的稅種。為了指導(dǎo)上海律師從事關(guān)稅相關(guān)法律服務(wù)業(yè)務(wù)，規(guī)范和保障律師依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，遵循國家司法行政機關(guān)和全國、上海市律師協(xié)會制定的律師執(zhí)業(yè)規(guī)則，特制定本指引。
本指引旨在為律師從事關(guān)稅相關(guān)法律服務(wù)提供借鑒和經(jīng)驗，是對律師執(zhí)業(yè)活動的參考和提示，不能以此作為判定律師執(zhí)業(yè)是否盡職合規(guī)的依據(jù)。
第二章 基本原則
第二條 律師從事關(guān)稅相關(guān)法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)應(yīng)堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得損害國家稅收利益和其他相關(guān)主體的合法權(quán)益;
(二)應(yīng)當(dāng)維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅持稅收法定原則，相關(guān)服務(wù)不受行政機關(guān)、司法機關(guān)、其他組織和個人的非法干涉;
(三)應(yīng)當(dāng)符合關(guān)稅法立法目的，合事理常規(guī)，不得為納稅人籌劃虛假交易或其他不當(dāng)行為;
(四)應(yīng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私，不得利用涉稅信息謀取不正當(dāng)利益;
(五)應(yīng)勤勉盡責(zé)，誠實守信，正直自律、審慎及時地提供相關(guān)法律服務(wù)，遵守職業(yè)道德，維護行業(yè)形象。
第三章 各類關(guān)稅法律業(yè)務(wù)
第一節(jié) 概述
第三條 關(guān)稅法律業(yè)務(wù)應(yīng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確委托代理事項，必要時委托人應(yīng)簽署委托書，律師事務(wù)所應(yīng)開具辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的文書。律師不得私自接受委托。
第四條 律師從事關(guān)稅法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《上海市律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)利益沖突認定和處理規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定。
第五條 律師從事關(guān)稅法律業(yè)務(wù)，不得幫助委托人、犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅、引誘證人作偽證以及進行其他干擾行政、司法機關(guān)合法活動的行為。
第六條 律師應(yīng)當(dāng)在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)。未經(jīng)委托人書面同意，不得將案件轉(zhuǎn)委托他人。變更承辦律師，需經(jīng)委托人同意，并及時辦理變更委托手續(xù)。
第二節(jié) 法律咨詢服務(wù)
一、申報前咨詢
第七條 商品歸類咨詢
商品歸類指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，確定進出口貨物商品編碼的活動。商品歸類是確定貨物適用稅率的基礎(chǔ)，同時也直接影響到進口貨物的關(guān)稅負擔(dān)。
律師應(yīng)提醒委托人如實申報貨物的組分、用途、功能等基本屬性，避免因貨物屬性申報差錯導(dǎo)致被海關(guān)認定歸類申報不實，招致行政處罰。律師可協(xié)助委托人，根據(jù)相關(guān)歸類規(guī)定，結(jié)合貨物的組成成分、功能用途、物化性狀、生產(chǎn)流程等客觀事實，分析甄別所申報貨物稅則號列的合法性，或是否為歸類規(guī)則明確規(guī)定，必要時，可協(xié)助委托人向海關(guān)提出歸類預(yù)裁定。
第八條 進口貨物的計稅價格咨詢
計稅價格是海關(guān)確定進口關(guān)稅和其他稅費的基礎(chǔ)。進口貨物的計稅價格以成交價格以及該貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費為基礎(chǔ)確定。在實際操作中，根據(jù)進口貿(mào)易及貨物的具體情況，可能需要將貨物費用其他組成部分調(diào)整計入計稅價格。以下為常見的調(diào)整情形：
(一)特許權(quán)使用費的調(diào)整
特許權(quán)使用費是指進口貨物的買方為取得知識產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)人關(guān)于專利、商標、專有技術(shù)、著作權(quán)、分銷權(quán)或銷售權(quán)的許可而支付的費用。特許權(quán)使用費未包含在貨物貿(mào)易合同價格中時，可能需要調(diào)整計入計稅價格，
(二)轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)整
轉(zhuǎn)讓定價是指有特殊關(guān)系的企業(yè)之間交易價格的安排，由于這些交易價格安排可能偏離市場公允價格，海關(guān)在審定進口貨物的計稅價格時可能需要進行調(diào)整。
(三)協(xié)助費用的調(diào)整
協(xié)助費用是指買方為進口貨物支付的除成交價格外的輔助費用，即與進口貨物的生產(chǎn)和向中華人民共和國境內(nèi)銷售有關(guān)的，由買方以免費或者低于成本的方式提供，并且可以按適當(dāng)比例分攤的貨物或者服務(wù)的價值。比如，在境外進行的為生產(chǎn)進口貨物所需的工程設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、工藝及制圖相關(guān)服務(wù)的價值等，可能需要調(diào)整計入計稅價格。
(四)其他計稅價格要素的調(diào)整計入
由買方負擔(dān)的除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀費、與貨物視為一體的容器費用、包裝材料費用和包裝勞務(wù)費用等，以及賣方直接或者間接從買方對該貨物進口后銷售、處置或者使用所得中獲得的收益等也可能需要調(diào)整計入計稅價格。
根據(jù)委托人合同條款及實際發(fā)生的貿(mào)易相關(guān)費用，律師在委托人申報前可對成交價格的構(gòu)成條件，以及可能存在的特許權(quán)使用費、協(xié)助費用等是否應(yīng)稅、特殊關(guān)系是否影響計稅價格等開展審查評估，提醒委托人在進口報關(guān)單填制時如實填報，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及具體情況，向海關(guān)提供客觀量化數(shù)據(jù)資料進行補充申報、繳稅。
第九條 進口貨物原產(chǎn)地咨詢
(一)非優(yōu)惠原產(chǎn)地的合規(guī)審核——最惠國稅率
原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組織成員的進口貨物、原產(chǎn)于與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加含有相互給予最惠國待遇條款的國際條約、協(xié)定的國家或者地區(qū)的進口貨物，以及原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的進口貨物，均適用最惠國稅率。
在無法適用優(yōu)惠的協(xié)定稅率時，最惠國稅率是企業(yè)進口貨物能適用的最優(yōu)惠稅率，律師應(yīng)提醒委托人注意留存證明其進口貨物原產(chǎn)于世界貿(mào)易組織成員國等的相關(guān)憑證，如外包裝說明、原產(chǎn)地證書等，避免被海關(guān)認定原產(chǎn)地不明而無法適用最惠國稅率。
(二)優(yōu)惠原產(chǎn)地的合規(guī)適用——協(xié)定、特惠稅率
原產(chǎn)于與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的國際條約、協(xié)定的國家或者地區(qū)且符合國際條約、協(xié)定有關(guān)規(guī)定的進口貨物，適用協(xié)定稅率。原產(chǎn)于中華人民共和國給予特殊關(guān)稅優(yōu)惠安排的國家或者地區(qū)且符合國家原產(chǎn)地管理規(guī)定的進口貨物，適用特惠稅率。
適用協(xié)定、特惠稅率的進口貨物需要向海關(guān)提交特定格式的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明，用以證明進口貨物的原產(chǎn)地。律師可在進口貨物申報前，審查委托人的原產(chǎn)地證書或聲明是否符合相關(guān)協(xié)定、特惠的特殊要求，避免原產(chǎn)地證書或聲明的瑕疵導(dǎo)致無法享受優(yōu)惠進口稅率。對于未實現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)的原產(chǎn)地證書，律師應(yīng)提醒委托人核實原產(chǎn)地證書的真實性。
第十條 歸類、價格、原產(chǎn)地的預(yù)裁定申請
預(yù)裁定申請是指在貨物實際進出口前，申請人可就進出口貨物的商品歸類、原產(chǎn)地或原產(chǎn)資格、進口貨物計稅價格相關(guān)要素、估價方法以及海關(guān)總署規(guī)定的其他事務(wù)向其備案地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請。
(一)準備評估
律師根據(jù)企業(yè)提供的商品特性，按照《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》以及海關(guān)總署關(guān)于商品歸類、價格和原產(chǎn)地事務(wù)的公告等相關(guān)規(guī)定，全面準備關(guān)于商品信息、技術(shù)規(guī)格、用途說明、產(chǎn)品圖片、使用手冊、材質(zhì)分析報告等材料，并確保資料真實、準確、完整及規(guī)范。
(二)咨詢溝通
對于復(fù)雜或存在爭議的歸類、價格及原產(chǎn)地問題，律師可協(xié)助委托人及時與海關(guān)就相關(guān)的問題進行溝通，明確海關(guān)歸類、價格及原產(chǎn)地預(yù)裁定基本意見，避免后續(xù)可能出現(xiàn)的爭議和處罰。
(三)協(xié)助申請
律師可協(xié)助委托人在貨物擬進出口3個月之前向其注冊地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請，提交《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請書》以及海關(guān)要求的有關(guān)材料;在海關(guān)預(yù)裁定審查過程中，律師可按照海關(guān)要求協(xié)助委托人補充相關(guān)的材料或者產(chǎn)品樣品。
(四)行政救濟
如委托人對預(yù)裁定決定不服，律師可以協(xié)助委托人向海關(guān)總署申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟 。
(五)海關(guān)預(yù)裁定決定書后續(xù)管理
《預(yù)裁定決定書》有效期為3年。如所涉及的海關(guān)事務(wù)及商品等相關(guān)內(nèi)容保持不變的，律師可協(xié)助委托人在《預(yù)裁定決定書》有效期截止日前30日至90日(自然日)內(nèi)申請《預(yù)裁定決定書》的展期。
第十一條 保稅貨物內(nèi)銷咨詢
保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。保稅貨物內(nèi)銷，是指加工貿(mào)易企業(yè)因故不再加工復(fù)出口，需要將保稅料件、制成品、半成品等在境內(nèi)銷售，或轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，也包括存儲于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅場所的保稅物流貨物的內(nèi)銷。
保稅貨物內(nèi)銷包括料件內(nèi)銷、成品(半成品)內(nèi)銷、邊角料內(nèi)銷、殘次品內(nèi)銷、副產(chǎn)品內(nèi)銷、受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷、不作價設(shè)備內(nèi)銷、保稅物流貨物內(nèi)銷等。
律師應(yīng)提醒委托人，未經(jīng)海關(guān)同意并補繳稅款，擅自將保稅貨物在境內(nèi)銷售的，將被追究法律責(zé)任。
律師可協(xié)助委托人根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價格辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合內(nèi)銷申報時貨物實際樣態(tài)、保稅監(jiān)管方式以及是否構(gòu)成成交價格等，綜合分析申報內(nèi)銷價格的合規(guī)要素：
(一)協(xié)助委托人就保稅貨物內(nèi)銷的定性予以法律確認;
(二)內(nèi)銷申報前就內(nèi)銷產(chǎn)品計稅價格的歸類、計算標準提出建議;
(三)協(xié)助確認申報資格，審核申報文件資料，協(xié)助委托人完成申報程序;
(四)就保稅貨物內(nèi)銷全過程提供法律咨詢，避免行政、刑事法律風(fēng)險。
二、關(guān)稅籌劃
第十二條 關(guān)稅專項優(yōu)惠(減免稅)咨詢
根據(jù)國家政治、經(jīng)濟政策的需要，對特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途的進出口貨物，按照國務(wù)院制定的稅收政策實行的關(guān)稅專項優(yōu)惠，減征或者免征關(guān)稅。進口稅收優(yōu)惠政策包括：內(nèi)外資鼓勵項目、自有資金技術(shù)改造、重大技術(shù)裝備、科技重大專項、外商投資研發(fā)中心等。
(一)前期評估。
律師全面收集委托人性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)研發(fā)等信息，對照國家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》等進口稅收優(yōu)惠政策，確定委托人可申請的進口稅收優(yōu)惠政策;收集委托人擬進口的設(shè)備情況，對照《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》等，確定可辦理進口稅收優(yōu)惠的進口設(shè)備清單及免稅額。
(二)制定方案。
律師根據(jù)前期評估的情況，告知委托人可申請或不可申請的原因;如暫不符合申請條件，律師應(yīng)在合法的前提下與委托人探討開展優(yōu)惠政策培育的可行性、經(jīng)濟性，并制定最終方案。
(三)協(xié)助申請
1.律師應(yīng)為委托人提供進口稅收優(yōu)惠申請所需資料清單，告知注意事項;
2.律師可協(xié)助委托人撰寫相關(guān)的申請文書;
3.律師應(yīng)對委托人準備的資料進行審查，確保申請材料真實性、準確性、完整性和規(guī)范性;
4.律師應(yīng)預(yù)估申請所需的時間，確保設(shè)備進口前獲得《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征免稅證明》;
5.律師可代委托人向發(fā)改委、經(jīng)信委、海關(guān)等行政機關(guān)提交申請材料;
6.律師可協(xié)助委托人與辦理機關(guān)進行溝通接洽，及時轉(zhuǎn)告委托人，辦理機關(guān)所要求補充的資料。
(四)免稅進口設(shè)備的后續(xù)管理
在進口減免稅貨物的監(jiān)管年限內(nèi)，律師應(yīng)提醒委托人：
1.在每年6月30日以前向主管海關(guān)提交《減免稅貨物使用狀況報告書》;
2.減免稅貨物需要變更使用地點、異地監(jiān)管、抵押、轉(zhuǎn)讓、移作他用，需獲得主管海關(guān)的許可;
3.委托人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制、破產(chǎn)、撤銷、解散等情形的，應(yīng)及時報告海關(guān)，補辦相應(yīng)手續(xù)。
第十三條 稅政調(diào)研
委托人在進出口貿(mào)易中，發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國進出口稅則》及相關(guān)進出口稅收或貿(mào)易政策的設(shè)置不科學(xué)、不合理，與科技進步、行業(yè)發(fā)展和社會期望不相適，可通過進出口稅政調(diào)研，向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會等部門提出降稅等稅收政策調(diào)整建議。
律師提供稅政調(diào)研支持服務(wù)事項可包括：
(一)確定選題。律師應(yīng)關(guān)注財政部、海關(guān)總署每年年初發(fā)布的稅政調(diào)研的重點方向，根據(jù)委托人的性質(zhì)，確定選題方向。
(二)確定調(diào)整建議。律師根據(jù)委托人的進出口貨物特點，提出對某商品增列子目、刪除子目、調(diào)整子目位置、修改子目名稱，調(diào)整進口暫定稅率，對某商品調(diào)整出口退稅率、監(jiān)管條件、增值稅、消費稅等。
(三)擬定調(diào)研報告。律師應(yīng)熟練掌握稅政調(diào)研報告的模式、撰寫技巧，提出現(xiàn)行稅則對行業(yè)的影響，強調(diào)稅則調(diào)整可帶來新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，在保證真實、準確的前提下，協(xié)助委托人擬定稅政調(diào)研報告提交海關(guān)，并根據(jù)海關(guān)的要求，及時補充資料或修改報告。
第十四條 對美加征關(guān)稅排除
對美加征關(guān)稅排除是指擬簽訂合同從美國采購并進口相關(guān)商品的中國境內(nèi)委托人作為申請主體，通過排除申報系統(tǒng)提交排除申請。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會受理排除申請后，組織審核。自申請核準之日起一年內(nèi)，相關(guān)進口企業(yè)在核準金額范圍內(nèi)的商品，不再加征我國對美301措施反制關(guān)稅。
律師提供關(guān)稅排除支持服務(wù)事項可包括：
(一)數(shù)據(jù)收集。律師應(yīng)收集委托人自美國進口商品數(shù)據(jù)，進口量較大的，可建立自美國進口商品數(shù)據(jù)庫，標注“清單內(nèi)商品”和“清單外商品”。
(二)清單外商品增列的申請。律師應(yīng)重點關(guān)注排除清單之外的商品名單，協(xié)助委托人向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會申請，提出清單外商品可申請關(guān)稅排除的合理理由，爭取獲得批準，確保委托人對美加征關(guān)稅應(yīng)免盡免。
(三)排除商品網(wǎng)上申請。律師協(xié)助或代委托人實施申請排除網(wǎng)上操作，負責(zé)跟蹤申請結(jié)果并及時向委托人反饋。
(四)領(lǐng)取排除編號。排除編號與報關(guān)單上所列商品需一一對應(yīng)，律師與報關(guān)單位對接，確保申領(lǐng)排除編號前，使用同一份報關(guān)單辦理進口手續(xù)的所有排除商品，需一次性加入“新增排除編號”的“已選商品”，領(lǐng)取同一個排除編號。
(五)排除編號核銷。加征關(guān)稅排除成功后，律師應(yīng)及時協(xié)助委托人完成排除編號核銷工作。
第十五條 節(jié)稅籌劃
節(jié)稅籌劃是指律師協(xié)助委托人合法、合理利用海關(guān)商品歸類規(guī)則、估價規(guī)則、原產(chǎn)地規(guī)則，在正確申報商品編碼、價格、原產(chǎn)地前提下而實施的節(jié)稅辦法。
律師應(yīng)當(dāng)提醒委托人，節(jié)稅籌劃應(yīng)當(dāng)具有合理商業(yè)目的，否則國家可以采取調(diào)整關(guān)稅等反規(guī)避措施。
律師提供節(jié)稅籌劃服務(wù)事項可包括：
(一)商品編碼的確定、協(xié)助申請海關(guān)歸類預(yù)裁定、提供現(xiàn)行關(guān)稅稅收優(yōu)惠政策咨詢、制定歸類節(jié)稅計劃。
(二)評估特許權(quán)使用費、傭金、經(jīng)紀費、包裝費、勞務(wù)費等費用對外支付安排、轉(zhuǎn)讓定價的最優(yōu)安排、合法合理確定進口貨物的申報價格、針對估價規(guī)則制定節(jié)稅計劃。
(三)提醒、協(xié)助委托人用好、用足現(xiàn)有的優(yōu)惠協(xié)定稅率，評估利用“實質(zhì)性加工”原則改變進口貨物原產(chǎn)地的可能性，達到合法適用最低的進口稅率，實現(xiàn)節(jié)稅的目的。
三、關(guān)稅合規(guī)評估
第十六條 關(guān)稅合規(guī)自查
關(guān)稅合規(guī)自查是確保委托人進出口活動符合相關(guān)法律法規(guī)要求的重要措施，可以幫助委托人在事后發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的問題。
關(guān)稅合規(guī)自查，主要包括委托人本信息自查、報關(guān)資料自查、價格及估價自查、歸類及稅率自查、貿(mào)易條款與合同自查、許可證及配額自查、記錄保存與報告自查、內(nèi)部控制系統(tǒng)自查、風(fēng)險評估與應(yīng)對策略等方面。
律師在向委托人提供關(guān)稅合規(guī)自查評估法律服務(wù)時，可以重點從如下角度開展：
(一)法律法規(guī)分析。研究與委托人業(yè)務(wù)相關(guān)的現(xiàn)行關(guān)稅法律法規(guī)及政策文件;
(二)對照檢查。將委托人實際操作與現(xiàn)行法律法規(guī)及政策文件要求進行對比，查找問題和不足之處;
(三)風(fēng)險識別�；跈z查結(jié)果，識別委托人的不合規(guī)行為潛在風(fēng)險;
(四)影響評估。分析這些問題對委托人的影響，主要包括財務(wù)、運營、聲譽等方面。
第十七條 主動披露的評估
主動披露是指與進出口貨物有關(guān)的企業(yè)、單位自查發(fā)現(xiàn)其進出口活動存在違反海關(guān)規(guī)定的情況，主動向海關(guān)進行書面報告并接受海關(guān)處理，由海關(guān)視情節(jié)予以從輕、減輕、減免或者不予行政處罰，是海關(guān)為推動進出口企業(yè)守法自律而實施的一項容錯管理模式。
律師在向委托人提供主動披露相關(guān)評估法律服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)重點從如下方面開展：
(一)合規(guī)性評估。全面、深入審查委托人的進出口行為和相關(guān)記錄，識別委托人是否確實存在不合規(guī)行為，評估委托人的進出口行為是否確實違反了相關(guān)海關(guān)法律法規(guī);
(二)風(fēng)險評估。結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于處理主動披露違規(guī)行為有關(guān)事項的公告》等的規(guī)定，分析主動披露以及如果不主動披露，委托人分別將面臨的法律責(zé)任等后果。
(三)策略建議�；谇笆鲈u估和分析結(jié)果，結(jié)合個案情況，提出合適的應(yīng)對策略和行動方案。
第十八條 應(yīng)對海關(guān)貿(mào)易調(diào)查、核查、稽查
海關(guān)貿(mào)易調(diào)查、核查、稽查是海關(guān)為了確保進出口活動合法合規(guī)而采取的一系列檢查措施，雖各有側(cè)重，但都旨在保障進出口貿(mào)易秩序。
海關(guān)貿(mào)易調(diào)查，主要是指海關(guān)根據(jù)工作需要，為了解進出口情況，印證進出口風(fēng)險狀況，對商品、企業(yè)、行業(yè)進出口貿(mào)易及相關(guān)信息進行收集、整理、分析、研判和風(fēng)險驗證的行為。
海關(guān)核查，主要是指海關(guān)依法在規(guī)定期限內(nèi)對與進出口活動有關(guān)的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和與進出口活動有關(guān)的實物及經(jīng)營場所進行勘驗、檢查，監(jiān)督被核查人進出口有關(guān)活動真實性、合法性和規(guī)范性的行為。
海關(guān)稽查，主要是指海關(guān)自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物進行核查，監(jiān)督其進出口活動的真實性和合法性。
律師在向委托人提供應(yīng)對海關(guān)貿(mào)易調(diào)查、核查、稽查相關(guān)評估法律服務(wù)時，應(yīng)對重點應(yīng)從如下方面開展：
(1)全面了解背景情況。了解海關(guān)采取檢查行為種類：貿(mào)易調(diào)查、核查或稽查，了解海關(guān)檢查行為針對的具體涉稅因素，如商品歸類、貨物估價或原產(chǎn)地認定等，了解海關(guān)具體檢查行為的目的、范圍、和時間表等情況;
(2)進行合規(guī)性分析。評估委托人的進出口行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國關(guān)稅法》《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》等;
(3)進行風(fēng)險評估。全面深入分析如不妥善處理海關(guān)貨物調(diào)查、核查、稽查，可能面臨的法律后果和法律責(zé)任等。
(4)應(yīng)對策略建議�；谇笆鲎R別、評估和分析結(jié)果，結(jié)合個案情況，提出合法的應(yīng)對策略和行動方案。
整體上，就委托人應(yīng)對貿(mào)易調(diào)查、海關(guān)核查、海關(guān)稽查等檢查行為，律師主要可從事前控制、事中控制、事后控制三方面協(xié)助委托人進行規(guī)劃和改進：
事前控制，律師協(xié)助委托人加強海關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉海關(guān)要求和規(guī)定，定期進行合規(guī)性檢查等，避免涉稅違法違規(guī)風(fēng)險;
事中控制，當(dāng)海關(guān)確定委托人為檢查對象時，律師應(yīng)協(xié)助委托人配合海關(guān)的檢查和詢問，做好相關(guān)部門的業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系，維護委托人的合法權(quán)益;
事后控制，律師協(xié)助委托人根據(jù)海關(guān)貿(mào)易調(diào)查、核查、稽查結(jié)論，切實完善進出口活動內(nèi)部審計工作，加強日常關(guān)務(wù)工作的管控，建立改進、違法行為的責(zé)任追究機制等。
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