山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加力穩(wěn)就業(yè)的若干措施》的通知

魯政辦字〔2025〕121號     2025-09-10

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于加力穩(wěn)就業(yè)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

山東省人民政府辦公廳

2025年9月10日

　　(此件正文有刪減)

關(guān)于加力穩(wěn)就業(yè)的若干措施

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)就業(yè)決策部署，健全我省穩(wěn)就業(yè)政策工具箱，加大穩(wěn)就業(yè)政策供給力度，按照省委、省政府工作要求，現(xiàn)制定如下措施。

　　一、加力援企助企穩(wěn)就業(yè)崗位

　　(一)實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)社會保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。對在重點(diǎn)制造業(yè)、急需生活服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)就業(yè)的重點(diǎn)群體，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并在2025年新繳納或繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照個(gè)人社會保險(xiǎn)繳費(fèi)額的25%給予本人補(bǔ)貼。

　　(二)提高外貿(mào)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例。2025年12月底前，對相關(guān)企業(yè)中的大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例提至其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例提至其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%。

　　(三)加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持力度。對積極穩(wěn)定職工隊(duì)伍的相關(guān)企業(yè)，加大金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持力度，將符合貸款條件的單戶企業(yè)最高授信額度提高至5000萬元，在符合風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則和監(jiān)管合規(guī)要求的前提下，原則上貸款利率最高不超過4%。

　　(四)擴(kuò)大家政服務(wù)業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼對象范圍。將家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼對象的范圍擴(kuò)大為16周歲至63周歲，支持更多勞動(dòng)者在家政服務(wù)行業(yè)就業(yè)，增加家政服務(wù)業(yè)人力資源供給。

　　二、加力就業(yè)幫扶穩(wěn)重點(diǎn)群體

　　(五)加強(qiáng)失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)。健全失業(yè)人員常住地失業(yè)登記服務(wù)制度，各市統(tǒng)一制定、定期公布失業(yè)人員在常住地可享受的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單和服務(wù)項(xiàng)目清單，保障失業(yè)人員及時(shí)享受常住地就業(yè)扶持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　(六)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年宜業(yè)樂業(yè)。開展“魯惠樂業(yè)”青年就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，結(jié)合提振消費(fèi)等措施，支持各市推出面向高校畢業(yè)生等青年異地求職擇業(yè)的學(xué)業(yè)優(yōu)惠、住宿優(yōu)惠、生活優(yōu)惠等服務(wù)保障措施，營造青年宜業(yè)樂業(yè)環(huán)境。

　　(七)加大創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期時(shí)符合條件的貸款申請人，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行給予續(xù)貸支持。有條件的市可進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，逐步降低或免除反擔(dān)保要求。

　　(八)提升以工代賑拉動(dòng)增收效果。深入排查梳理務(wù)工群眾需求，加大省以上專項(xiàng)資金支持力度，推動(dòng)實(shí)施一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，廣泛吸納城鄉(xiāng)低收入人口和就業(yè)困難群體就業(yè)。在政府投資的重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極推廣以工代賑方式，帶動(dòng)更多務(wù)工群眾就業(yè)增收。

　　三、加力技能培訓(xùn)穩(wěn)人崗匹配

　　(九)支持各市合理提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大力推行重點(diǎn)群體特色化項(xiàng)目化職業(yè)技能培訓(xùn)，支持各市根據(jù)培訓(xùn)類型、技能等級、實(shí)訓(xùn)耗材成本、急需緊缺程度等因素綜合考量，科學(xué)制定差異化培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對就業(yè)技能培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的可進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十)支持企業(yè)普遍開展職工在崗培訓(xùn)。統(tǒng)籌用好企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)普遍開展企業(yè)職工在崗培訓(xùn)，推進(jìn)職工技術(shù)能力更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人工智能技術(shù)運(yùn)用的需求，以技能水平提升拓寬職業(yè)路徑、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

　　(十一)支持失業(yè)人員便利就讀技工院校。支持技工院校與企業(yè)共同組建企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、工匠學(xué)院等，聯(lián)合開展“訂單班”“冠名班”培養(yǎng)技能人才，面向有提升技能意愿的失業(yè)人員開設(shè)招生“綠色通道”，為其提供入學(xué)便利，幫助他們提升就業(yè)技能、促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

　　四、加力優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)就業(yè)市場

　　(十二)開展就業(yè)崗位定向開發(fā)投放專項(xiàng)活動(dòng)。組織公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)挖潛擴(kuò)容就業(yè)增量崗位，通過開展網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗等線上招聘活動(dòng)和小型化、專場化等線下招聘活動(dòng)，向調(diào)查失業(yè)率較高的城市和畢業(yè)生去向落實(shí)率偏低的高校加大崗位定向投放力度。

　　(十三)支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)群體開展專業(yè)化就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定通過政府購買服務(wù)的方式予以支持。

　　各市各有關(guān)部門要強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)政治責(zé)任，加力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先政策，增強(qiáng)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)等宏觀政策的取向一致性和效果協(xié)同性，推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)省份建設(shè)。加大就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等資金監(jiān)管力度，提升資金績效水平，確保資金使用安全。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢等專業(yè)化就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，“組團(tuán)式”為企業(yè)提供用工指導(dǎo)、政策咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心、“社區(qū)微業(yè)”就業(yè)驛站、零工市場、創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)區(qū)等提檔升級，推行“直補(bǔ)快辦”“政策計(jì)算器”等服務(wù)方式，為各類群體和企業(yè)提供高效便捷的就業(yè)服務(wù)。