近年來，內(nèi)蒙古監(jiān)管局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于財政工作的重大決策部署，在財政部正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持高站位、運(yùn)用大數(shù)據(jù)、著力強(qiáng)監(jiān)管、注重優(yōu)方法，多點(diǎn)發(fā)力扎實(shí)有效開展地方財政運(yùn)行分析評估工作，充分發(fā)揮監(jiān)管局“哨兵”“探頭”和“參謀”作用，助力地方財政可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一、堅持政治引領(lǐng)，把準(zhǔn)財政運(yùn)行監(jiān)管方向 

　　一是牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，將落實(shí)黨中央重大決策部署作為工作遵循。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述和對內(nèi)蒙古的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識基層財政運(yùn)行關(guān)乎基層政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，將地方財政運(yùn)行分析評估作為推進(jìn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型的重要突破口，牢固樹立底線思維，認(rèn)真履行財政監(jiān)管職能，以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，推動黨中央重大決策部署落地見效，保障基層財政平穩(wěn)運(yùn)行。 

　　二是切實(shí)扛牢監(jiān)督責(zé)任，將加強(qiáng)財會監(jiān)督作為工作綱領(lǐng)。堅持站在完善黨和國家監(jiān)督體系的高度，將地方財政運(yùn)行分析評估作為監(jiān)管局落實(shí)財會監(jiān)督要求的重要內(nèi)容。突出問題導(dǎo)向，樹立“財政工作問題在哪里，監(jiān)管工作重心就在哪里”的理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化財政運(yùn)行監(jiān)管，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財經(jīng)秩序。 

　　二、堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，深化“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”格局 

　　一是借助信息技術(shù)，構(gòu)建財政運(yùn)行分析監(jiān)測信息平臺。著力實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)管由經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動、由被動響應(yīng)向主動識別預(yù)警轉(zhuǎn)變，持續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)財政廳溝通合作，率先依托地方預(yù)算管理一體化系統(tǒng)構(gòu)建財政運(yùn)行分析監(jiān)測信息平臺，在系統(tǒng)中嵌入財政運(yùn)行分析監(jiān)測報表，內(nèi)容覆蓋地方各級財政收入、支出、庫款、暫付款、“三保”等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的動態(tài)查詢、分析、預(yù)警等功能，為開展地方財政運(yùn)行分析評估提供有力支撐，為構(gòu)建全方位、立體化、系統(tǒng)性動態(tài)監(jiān)管體系夯實(shí)基礎(chǔ)。 

　　二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)的有效利用，推動監(jiān)測數(shù)據(jù)向監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化。利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，密切跟蹤系統(tǒng)預(yù)警信息和疑點(diǎn)線索，強(qiáng)化線上全面監(jiān)控與線下重點(diǎn)核實(shí)的有機(jī)結(jié)合，推動監(jiān)管工作聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。通過簡單問題非現(xiàn)場核實(shí)、重大問題現(xiàn)場核實(shí)、召開線索分析會議集體研判等多種方式提升線索核實(shí)效率，及時糾錯糾偏，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。 

　　三、堅持聚焦重點(diǎn)，助推地方財政平穩(wěn)運(yùn)行 

　　一是聚焦重點(diǎn)地區(qū)財政運(yùn)行情況。建立財政運(yùn)行分析評估指標(biāo)體系，分類設(shè)置財政收入質(zhì)量、財政支出管理、“三保”保障等5個方面22項具體指標(biāo)，從財政運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行風(fēng)險兩個維度綜合評估內(nèi)蒙古自治區(qū)103個旗縣區(qū)的運(yùn)行情況，對每個地區(qū)進(jìn)行“立體畫像”，做到心中有數(shù)，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供支撐。開展重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)現(xiàn)場分析評估工作，全方位了解其財政收支、“三保”、轉(zhuǎn)移支付、財政管理等財政運(yùn)行狀況，主動揭示問題、剖析原因并提出整改建議，做到早發(fā)現(xiàn)、早提示、早處置。 

　　二是聚焦“三保”等重點(diǎn)事項。密切關(guān)注縣級“三保”、財政收入質(zhì)量等影響地方財政運(yùn)行的重要事項。將縣級“三保”監(jiān)管作為底線任務(wù)，在分析監(jiān)測信息平臺中設(shè)置“三保”支出預(yù)警指標(biāo)，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。對“三保”問題清單化管理，建立“三保”管理臺賬，推動地方兜牢“三保”底線。突出財政收入質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處部分地區(qū)收入違規(guī)行為，起到“查處一起、規(guī)范一片”作用。 

　　四、堅持優(yōu)化方法，推動工作提質(zhì)增效 

　　一是強(qiáng)化制度建設(shè)，理順工作機(jī)制。制定印發(fā)了開展地方財政運(yùn)行分析評估工作實(shí)施細(xì)則和加強(qiáng)基層“三保”監(jiān)控工作辦法等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管方式和程序，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容，為工作有序開展夯實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，將局內(nèi)地方財政運(yùn)行分析評估與地方政府債務(wù)監(jiān)管、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管等工作相互融合，強(qiáng)化局內(nèi)處室協(xié)同，互補(bǔ)性提供監(jiān)管線索；與地方財政、稅務(wù)、人民銀行等部門建立共建機(jī)制，加強(qiáng)會商聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)管合力。 

　　二是深化調(diào)查研究，發(fā)揮“參謀”作用。主動延伸工作鏈條，圍繞中央重大財稅政策落實(shí)和基層運(yùn)行實(shí)際，緊盯熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，開展專題調(diào)研。積極開展零基預(yù)算改革、省以下財政體制改革、邊境旗縣財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等調(diào)研，多篇調(diào)研報告在財政部“三優(yōu)”評選中獲獎，部分建議被采納應(yīng)用到政策制定中，為上級完善政策、科學(xué)決策提供參考。 

　　三是堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化閉環(huán)管理。建立“監(jiān)測、預(yù)警、核實(shí)、反饋、整改”全鏈條監(jiān)管閉環(huán)管理模式。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題通過約談、通報、發(fā)出整改函等方式加強(qiáng)問題督促整改，統(tǒng)一建立問題跟蹤整改臺賬，按月調(diào)度整改進(jìn)展，將發(fā)現(xiàn)問題與推動整改一體推進(jìn)，做好財政監(jiān)管“后半篇文章”，有效提升財政監(jiān)管的權(quán)威性和震懾力，促進(jìn)地方財政平穩(wěn)運(yùn)行。